Правила охраны труда и тб

- порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- государственная экспертиза условий труда.

Даны и определения этих направлений, а именно:

«Аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

 «Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда».

Кроме того, государственной экспертизе условий труда  в Трудовом кодексе посвящена новая статья 216¹, которая устанавливает цели проведения государственной экспертизы условий труда, основания проведения, права и обязанности лиц,  ее осуществляющих.

Изложена в новой редакции статья 219 «Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, согласно которой размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством России, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений.

Коллективным договором или локальным нормативным актом теперь могут устанавливаться повышенные или дополнительные компенсации.

Претерпела несколько изменений и статья 221 «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты».

Теперь работодателю (руководителю организации, учреждения) предоставлено право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников.

Третье. Значительных изменений не только редакционного, но и содержательного характера коснулись статьи 227-231 Трудового кодекса, регламентирующие расследование и учет несчастных случаев, происшедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.

Во-первых, Трудовой кодекс РФ в этом направлении деятельности по охране труда дополнен несколькими новыми статьями, как, например:

статья  228¹   «Порядок извещения о несчастных случаях», в которой подробным образом излагается порядок извещения о несчастных случаях, включая перечень инстанций, которые должны быть проинформированы о происшедшем;

статья 229¹ «Сроки расследования несчастных случаев», где указывается, что в зависимости от тяжести повреждения здоровья срок расследования несчастного случая составляет от 3 до 15 дней.

Срок расследования может быть продлен не более чем на 15 дней. В особых случаях указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии по расследованию несчастного случая.

Для несчастного случая, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, срок расследования определен – один месяц со дня поступления заявления от пострадавшего или его представителя;

статья 229²  «Порядок проведения расследования несчастных случаев».

         Данная новая статья предусматривает порядок проведения расследования каждого несчастного случая; приводит перечень документов, подлежащих включению в материалы расследования (конкретный перечень материалов определяется председателем комиссии по расследованию несчастного случая в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая); определяет обстоятельства, подлежащие установлению в ходе расследования несчастного случая; устанавливает, что при расследовании в установленном порядке и по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств несчастные случаи могут квалифицироваться как несчастные случая, не связанные с производством:

- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке;

- смерть или повреждение здоровья в результате алкогольного, наркотического или токсического опьянения, подтвержденная заключением медицинской организации;

- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние;

     статья 229³ «Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда», в которой установлены основания для проведения дополнительных расследований государственным инспектором труда. Ими являются:

- выявление сокрытого несчастного случая;

- поступление жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), либо лица, состоявшего с ним в близком родстве, о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, свидетельствующих о нарушении порядка расследования.

При этом проводится дополнительное расследование независимо от срока давности несчастного случая.

Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда.

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем);

статья  230¹  «Порядок регистрации и учета несчастных случаев».

В новой статье содержится подробный порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве. В  прежней редакции эти требования были рассредоточены по различным статьям кодекса, что, в свою очередь, представляло неудобства на заключительном этапе расследования несчастного случая.

Прежние статьи 227-231 Трудового кодекса приобрели новую редакцию, а некоторые из них как, например, ст. 229 «Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев» поменяла свое название, а вместе с ним и смысловую нагрузку.

Новая редакция данной статьи четко определяет алгоритм действий работодателя по формированию комиссии по расследованию каждого несчастного случая на производстве. При этом указывается,  кто и в каком количестве включается в состав комиссии,  в том числе, если расследуется происшествие с тяжелым или смертельным    исходом.

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Он же утверждает состав данной комиссии приказом (распоряжением).

Важно и то, что теперь каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

Это дополнение в значительной степени снижает степень предвзятости со стороны работодателя в расследовании несчастного случая и дает возможность пострадавшему влиять на объективный подход при определении обстоятельств и причин происшествия.

В новую редакцию данной статьи  не вошли положения, касающиеся сроков и порядка проведения расследования несчастных случаев, поскольку эти положения выделены в отдельные статьи (229¹, 229² ТК РФ), о которых подробно было сказано ранее.

Изменены отдельные положения и дано несколько иное толкование ряда позиций ст. 230 «Порядок оформления несчастных случаев».

Так в документе, в частности, указывается, что если комиссия, проводившая расследование, квалифицирует несчастный случай как не связанный с производством, то составляется акт о расследовании по установленной форме в двух экземплярах, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование. Данное изменение расширяет возможности пострадавшего в случае несогласия с выводами комиссии и  дальнейшего обращения в суд.

Что касается последней статьи 231 раздела Х Охрана труда ТК РФ, то в ней дан более подробный перечень лиц, которые вправе обратиться в федеральный орган власти, уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, с жалобой о несогласии по вопросам расследования, оформления и учета несчастного случая, непризнания работодателем факта несчастного случая или отказа в  проведении расследования. 

И последнее.  Надо иметь ввиду, что:

  • во-первых, признаны утратившими силу два законодательных акта Российской Федерации, в которых напрямую затрагиваются вопросы защиты прав и интересов работающих на охрану труда, а именно:

 Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;

Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2490-I «О коллективных договорах и соглашениях».

  • во вторых, признается не действующим на территории Российской Федерации Закон СССР от 10 декабря 1990 года № 1818-I «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности».

Теперь разделы и главы, касающиеся охраны труда, которые ранее содержались в этих законодательных актах, включены в Трудовой кодекс.

 



АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

 

Перечень основных направлений государственной политики в области охраны труда, определенный статьей 210 нового Трудового кодекса РФ, принятого Федеральным законом  № 90-ФЗ 30 июня 2006 г., дополнен двумя важными приоритетами:

- аттестация рабочих мест по условиям труда;

- государственная экспертиза условий труда.

 

 Общие положения

В статье 212 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий  и охраны труда» Трудового кодекса РФ сказано, что работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

В настоящее время проведение аттестации рабочих мест по условиям труда регламентируется «Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утв.  постановлением  Минтруда России от 14 марта 1997 г. № 12.

Данное Положение устанавливает цели, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,  а также порядок оформления и использования результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях независимо от их форм собственности.

Нормативной правовой основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

Федеральный закон от 30 июня 2006 года  № 90-ФЗ « О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, а также другие документы по охране труда, действующие в отраслях экономики и организациях;

межотраслевые нормативные и методические документы, используемые при аттестации рабочих мест.

В соответствии с указанным Положением аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с настоящим Положением, используются в целях:

предоставления работникам и гражданам, принимаемым на работу достоверной информации об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также компенсациях, гарантиях и средствах индивидуальной защиты, полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и  опасными условиями труда;

контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными   средствами индивидуальной и коллективной защиты;

подготовки перечней профессий, должностей и работ в организации, при выполнении которых обязательны предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) работников, а также, в соответствующих случаях, внеочередные медицинские осмотры (обследования);

расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе  обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

установления связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работника  и расследованием происшедших с ними несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний;

принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации;

включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным  в нарушениях законодательства об охране труда.

 

Требования и сроки  проведения  аттестации рабочих мест

Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией (учреждением) исходя из условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет.

Обязательной повторной аттестации (переаттестации) по условиям труда подлежат рабочие места:

после проведенной на них замены производственного, учебного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты;

при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Вновь организованные рабочие места аттестуются после завершения работ по их оборудованию.

Измерения параметров  производственных факторов, оценки травмобезопасности и обеспеченности СИЗ организации (учреждения) могут осуществлять самостоятельно силами собственных лабораторий. При отсутствии собственной лаборатории  работодатель вправе привлекать  иные специализированные лаборатории, которые должны быть  аккредитованы на проведение исследований в данной сфере в установленном порядке.

 

Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодателем издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия организации (учреждения), назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

В состав аттестационной комиссии организации (учреждения) включаются (при наличии) специалисты служб охраны труда, кадров, организации труда и заработной платы, лабораторных подразделений, руководители структурных подразделений, юристы, медицинские работники, представители профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные  лица по охране труда профсоюзного комитета или трудового коллектива. 

Аттестационная комиссия организации:

осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;

формирует необходимые для проведения аттестации рабочих мест нормативные правовые и локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и методические документы и организует их изучение;

составляет полный перечень рабочих мест организации с указанием оцениваемых факторов условий труда, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, жалоб работников на условия труда;

готовит предложения по приведению  наименования профессий и должностей работников организации в соответствие с требованиями "Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов"

 ОК 016-94, если для этих профессий и должностей предусмотрено предоставление компенсаций либо наличие ограничений труда отдельных категорий работников;

присваивает каждому рабочему месту свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования;

перед проведением измерений и оценок проводит обследование рабочих мест с целью ликвидации устранимых недостатков (замена перегоревших ламп, ремонт или замена неработающих вентиляторов, восстановление ограждений и др.);

оформляет карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

организует ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда;

разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;

вносит предложения о готовности к сертификации организации работ по охране труда.

Аттестация нестационарных рабочих мест (слесари – сантехники, электрики, строительные рабочие и др.) проводится путем предварительного определения типичных рабочих операций с относительно стабильным набором и величиной вредных и опасных факторов и последующей оценки этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем.

 

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

Гигиеническая оценка условий труда.

При аттестации рабочих мест оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и  опасные  производственные факторы. Уровни вредных и опасных  производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений при проведении технологических процессов, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной защиты.

Инструментальные измерения и оценка параметров  производственных факторов оформляются соответствующими протоколами. Форма протоколов устанавливается нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений уровней показателей того или иного фактора (Приложение 1).

 

Приложение 1

Образец формы протокола обследования

освещенности рабочего места

______________________________________________________________________________________

Наименование организации по проведению аттестации

 

Адрес:                        Аккредитована в ___________________________________________________

                                               Аттестат серия ___________________________________   №   ____________

Срок действия до «_ »

ПРОТОКОЛ

от «_____________» 201___  г.                                                                                         №__________

 

Обследование освещенности рабочего места

  1. Место проведения измерений_______

указать структурное подразделение учреждения (кабинет, лаборатория, мастерская)

  1. Дата проведения измерений____________________________________________________________.
  2. Средства измерений и их госпроверка:

 

  • Люксметр «____ », зав. №___ свид. №_____ до_______ г.
  • Люксметр-яркомер «_ », зав. №___ , свид. №__ до____ г.
  • Люксметр-пульсметр «__ », зав. №__ , свид. №_ до____ г.

 

  1. Нормативная документация: СНиП 23-05-95; МУ 2.2.4.706-
    98; МУ ОТ РМ 01-98; МГ СН-2.06-97; Р 2.2.755-99; ГОСТ 2494081
  2. Тип и высота подвеса светильников______________________________________________________
  3. Тип и мощность ламп_____________________________________________________________
  4. Число не горящих ламп, % ___________________________________________________________
  5. Разряд зрительных работ________________________________________________________________
  6. Фактические и нормативные значения измеряемых пара­метров:

Наименование измеряемых параметров, оборудования, рабочей поверхности

Показания прибора_

Фактиче­ские значения

По нормам

9.1. Коэффициент естественной освещенности, КЕО (%)___                                

9.2. Освещенность, Е (Лк)_____________________________

9.3. Освещенность монитора, Е (Лк)____________________

9.4. Показатель ослепленности, Р (отн. ед.)_______________

9.5. Коэффициент пульсации, К (%)_____________________

9.6. Отраженная блескость, Еемт (Лк)___________________

  1. Выводы: Рабочее место по показателям световой среды
    соответствует (не)___________________________________ нормативным

требованиям.

Условия труда относятся к классу______________________

Замеры проводил:___________________________________

Ф.И.О.       Должность

Представитель администрации            Подпись                          Расшифровка подписи
 образовательного учреждения____

 

      Руководитель        Название организации, проводившей измерение

                                            Подпись   Расшифровка подписи    

                                    

 

М.П.

 

 

Оценка травмобезопасности рабочих мест.

 Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:

            производственное оборудование;

            приспособления и инструменты;

            средства обучения и инструктажа.

Травмобезопасность оценивается  с применением требований безопасности труда, содержащихся в правилах по охране труда, инструкциях по охране труда, технических Оценка травмобезопасности рабочего места оформляется также соответствующим протоколом (приложение 2).

 

Приложение 2

Образец формы протокола

оценки условий труда на рабочем месте

 по травмобезопасности

Наименование организации по проведению аттестации

Адрес:_____________ Аккредитована в

Аттестат серия ___________№_______

Срок действия до «__________»201__г.

ПРОТОКОЛ

От 201__г.

Оценка условий труда на рабочем месте по травмобезопасности

______________________________________                                                    Код ____________

Профессия, должность работника
1. Место проведения оценки________________________ ________________________________________________________

                        указать структурное подразделение учреждения

(кабинет, лаборатория, мастерская и др.)

  1. Дата проведения оценки_______________________________________________________________
  2. Используемые нормативно-правовые акты по охране труда на:

производственное оборудование:___________________________________________________________;

приспособления и инструменты:__________________________________________________;

средства обучения и инструктажа: 1) ГОСТ 12.0.004-90 «Орга­низация обучения     безопасности труда. Общие положения». 2) По­становление Минтруда РФ от 01.07.93 № 129. ППБ-01-93. «Пра­вила противопожарной безопасности»

  1. Потенциальные факторы травмобезопасности:__________________________________________

                                                                                   электрический ток, материалы,      повреждение от падений, неисправность оборудования, инструментов и др.

  1. Результаты оценки:

 

 

№ п/п

Нормативные требования безопасности к рабочему месту

Фактическое их выполнение

Необходимые мероприятия

 

 

 

 

наличие

соответствие

 

 

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

 

6.Выводы:

 1)Оборудование соответствует (не) требованиям без­
опасности ______________________________________________

            указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие

2)  Приспособления и инструменты соответствуют (не) требованиям безопасности  

указываются пункты требований, по которым выявлено несоответствие

3)  Средства обучения и инструктаж проведены (не)_________ в

соответствии с нормативными требованиями безопасности к рабо­чему месту.

Оценку провел_____________________________________________

     Ф.И.О.                                                         Должность

 

Представитель администрации

образовательного учреждения

        Подпись                             Расшифровка подписи

    М.П.

Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Типовыми  отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды и обуви, и других средств индивидуальной защиты,  а также другими нормативными документами ( ГОСТами, ТУ и т.д., заполненной в установленном порядке.

 Оценку обеспеченности работников СИЗ следует проводить при наличии результатов гигиенической оценки условий труда и факторов травмобезопасности.

По каждому рабочему месту оформляется также соответствующий протокол (приложение 3).

Приложение 3

Образец формы протокола оценки

обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Наименование организации по проведению аттестации

ПРОТОКОЛ

от «       »__________ 201      г.                                                                     №

Оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

______________________________________                                                    Код ____________

Профессия, должность работника

  1. Место проведения оценки___ ________________________________________________________

                        указать структурное подразделение учреждения

(кабинет, лаборатория, мастерская и др.)

  1. Дата проведения оценки___________________________________________________________________
  2. Перечень средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые должны быть выданы работнику, согласно действующим нормам__________________________________________________________

                                                                                                                наименование СИЗ

  1. Перечень фактически выданных работнику СИЗ__________________________________________

                                                                                                                         наименование СИЗ, ГОСТ, наличие сертификата

  1. Травмы по причине неприменения или отсутствия СИЗ.
  2. Профессиональные заболевания по причине неприменения
    СИЗ в соответствии с условиями труда_______________________________________________________
  3. Оценка обеспеченности работников СИЗ и их эффективности_________________________________

 

Наименование СИЗ

Документ, регла­ментирующий требования

Наличие сертификата

Фактическое значение оценки

 

По нормам: предусмотрены (не)

По качеству защитных свойств СИЗ

Сертификат имеется

(не)

Соответствует

 (не)

1.

 

 

 

 

  1. Предложения по совершенствованию обеспеченности СИЗ
    в соответствии с условиями труда___________________________________________________________.
  2. Выводы: _______________________________________________________________________________

          Условия труда на рабочем месте по фактору обеспе­ченности СИЗ                            соответствуют нормативным требованиям и соответствуют (не) __________________________

 

     Оценку провел _____________________________________________

                                                                       Ф.И.О.                                              

 

 

Представитель администрации

 образовательного учреждения                                 Подпись                    Расшифровка          

                                                                                                                                                              

 

    М.П.

 

 

Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

         Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего:

- Приказ работодателя (руководителя организации) о проведении аттестации и создании аттестационной комиссии.

- Перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда.

- Копию аттестата аккредитации  на право проведения измерений и оценок условий труда организации, привлекаемой для проведения этой работы, а также область аккредитации.

- Карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда (приложение 4).

- Ведомости рабочих мест по подразделениям и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда.

- План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

- Перечень рабочих мест, по которым улучшение условий труда при современном уровне развития техники и производства не представляется возможным. Перечень должен быть подписан аттестационной комиссией.

- Протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда о завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, подписанный членами аттестационной комиссии.

Приказ работодателя (руководителя организации) о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.

 

 

 

Приложение 4

Образец Карты аттестации

рабочего места

Карта аттестации рабочего места

от «                          »201 г.                                                    №                          

Рабочего (их) места по условиям труда     (профессия, должность работника)

Структурное подразделение                                              (кабинет, мастерская, лаборатория и др.)

  1. Общие сведения о рабочем (их) месте (ах)

1.1.       Количество работающих на одном рабочем месте__ чел.

Из них женщин__________ , лиц до 18 лет__________

1.2.       Форма организации труда___________________________________________________________

                                                                  работа на ПЭВМ, станочном оборудовании и др.

  1. Оценка условий труда по гигиеническим критериям

2.1. Фактическое состояние условий труда____________________________________________________

                                                                    указать факторы производственной среды и трудового процесса:

                                                                                                                                                        

освещенность, электромагнитные излучения, температура, шум,   относительная влажность и др.

  1. Общая оценка условий труда по гигиеническим критериям:                                                                     указать оценки по травмобезопасности рабочего места и обеспеченности

                                                                                                                                                        

работников СИЗ

  1. Компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда________________________________
  • Компенсационные доплаты к тарифной ставке в % ________________________________________
  • Молоко или лечебно-профилактическое питание по норме;фактически_______________________

4.3. Продолжительность дополнительного отпуска: дней по норме и фактически    

Основание: список________ ,       раздел __________ , пункт___

4.4.       Продолжительность рабочей недели: часов по норме__ ;

           фактически _______________________________________________________________________

4.5.       Льготное пенсионное обеспечение______________

4.6.        Периодичность медицинских осмотров: по регламенту
              фактически_____________________________________________________________________

  1. Заключение аттестационной комиссии по результатам аттес­тации рабочего места:

 

Класс условий труда______________                                 Класс травмобезопасности______________

      Обеспеченность и эффективность СИЗ_______________________________________________________.

Предоставление компенсаций_________________________________________________________________

Рекомендации по использованию труда отдельных категории
работающих (женщины и лица до 18 лет)___________________

по нормативно-правовым актаммм
____________________

Рабочее место    __________

соответствует (не)      охране  труда.

 Отнесено к классу__________

 

Председатель аттестационной комиссии

Члены аттестационной комиссии                      Подпись               Расшифровка подписи

 

___________________________________________________________________________________________

Название организации, Подпись Расшифровка подписи проводившей измерение

                 

 С результатами оценки условий труда ознакомлен

Согласовано                                                              

Руководитель                                    Ф.И..О                                        Подпись

 

 

  М.П.

 

Реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, в котором указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения и исполнители.

Данный план подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом утверждается работодателем (руководителем организации). Мероприятия плана  включаются в коллективный договор.

Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников организации.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат хранению в организации в течение 45 лет.

Оценка качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляется федеральными органами  исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора за проведением экспертизы условий труда.

 Общественный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляется профсоюзной организацией, либо иным, уполномоченном работниками представительным органом. 

Ответственность за проведение и результаты аттестации рабочих мест по условиям труда несет работодатель.

 

Государственная экспертиза условий труда

Статья 216¹ «Государственная экспертиза условий труда» устанавливает цели проведения государственной экспертизы условий труда, основания ее проведения, права и обязанности лиц, осуществляющих государственную экспертизу условий труда.

  • Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюде­нием трудового законодательства и иных нормативных право­вых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в обла­сти охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
  • Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:

качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

правильности предоставления работникам компенсаций за тя­желую работу, работу, с вредными и (или) опасными условиями труда;

соответствия проектов строительства, реконструкции, техниче­ского переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государ­ственным нормативным требованиям охраны труда;

фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на произ­водстве.

  • Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов ис­полнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.
  • Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:

в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспре­пятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);

запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осу­ществления экспертизы документы и другие материалы;

проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (изме­рительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установлен­ном федеральными законами и иными нормативными актами Рос­сийской Федерации.

  • Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:

составлять по результатам экспертизы заключения о соответ­ствии (несоответствии) условий труда государственным норматив­ным требованиям охраны труда и направлять указанные заключе­ния в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования РФ;

обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях; а также

сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

 

ПРОГРАММА ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

ПО ОХРАНЕ ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ

(методические указания по разработке)

 

Посещая школы, детские сады и другие образовательные учреждения с целью проверки или оказания практической помощи по вопросам охраны труда, обращаешь внимание на то, что зачастую вводный инструктаж по охране труда проводится формально, неконкретно, без соответствующей Программы проведения вводного инструктажа, утвержденной руководителем данного учреждения образования.

На  вопрос, почему же так происходит, слышишь в ответ, что у нас нет такой Программы, не знаем где ее найти, никаких методических указаний и других установок на этот счет не получали.

Вместе с тем, вводный инструктаж по охране труда – важнейшее и первичное  звено  в организации обучения по охране труда работников образовательного учреждения. И от того, как и на каком уровне квалификации проведен данный вид инструктажа, будет зависеть во многом безопасность их труда и здоровья.

В связи с этим назрела острая необходимость в наличии методических указаний по разработке Программы вводного инструктажа по охране труда в учреждении образования.

Такая задача технической инспекцией труда отраслевого Профсоюза выполнена. Один из вариантов примерной Программы представляется читателям журнала и работникам образования для использования в практической деятельности.

 

Введение

Руководствуясь требованиями статей 22, 212, 219, 225 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006г. № 90-ФЗ, Постановления Минтруда и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» и ГОСТа 12.0.004–90 ССБТ «Организация обучения по охране труда» в каждом образовательном учреждении должна быть разработана Программа вводного инструктажа по охране труда (в дальнейшем «Программа») с учетом специфики и особенностей учреждения, с обязательным использованием законодательных и иных нормативных правовых актов  по охране труда.

Программа утверждается работодателем (руководителем образовательного учреждения) с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

 

Общие положения

Вводный инструктаж по охране труда (в дальнейшем «Инструктаж») проводится со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, а  также  учащимися  и  студентами,  прибывшими  на производственное обучение или практику.

Инструктаж проводит руководитель образовательного учреждения или специалист по охране труда (в его отсутствии лицо, на которое приказом по образовательному учреждению  возложены эти обязанности), а с учащимися в учебных заведениях – преподаватель, воспитатель или мастер производственного обучения.

Инструктаж проводится, как правило, в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, моделей, видеофильмов, защитных средств, спецодежды.

Цель вводного инструктажа состоит в том, чтобы разъяснить вновь поступающим работникам их задачи по соблюдению производственной и трудовой дисциплины, ознакомить с характером работы образовательного учреждения, общими условиями безопасности труда, основными положениями законодательства об охране труда.

О проведении инструктажа делается запись в журнале соответствующий формы с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (форма прилагается). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.

Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируется в журнале учета работы с учащимися, а с занимающимися во внешкольных учреждениях – в рабочем журнале руководителя кружка, секции и т.д.

В соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004–90 ССБТ «Организация обучения по охране труда» обучение и инструктаж по охране труда носит непрерывный, многоуровневый характер и проводится при всех видах воспитательный работы, подготовки в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях, во внешкольных учреждениях, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

 

Сведения об  образовательном учреждении

        В программе необходимо указать общие сведения об образовательном учреждении, которые излагаются индивидуально и с учетом специфики учреждения.

К ним относятся:

- сведения о здании (или зданиях), год ввода в эксплуатацию, его состояние, система отопления и вентиляции;

- количество учебных кабинетов, лабораторий, мастерских;

- оборудование и приборы, используемые в образовательном процессе;

- технологические процессы, требующие повышенного внимания при их эксплуатации.

 

Характеристика и требования к организации  рабочего места

       В данном разделе Программы необходимо дать характеристику рабочего места, отметить характерные особенности при проведении учебного, воспитательного и  вспомогательного процессов.

  Под рабочим местом понимается та обстановка, в которой работник выполняет должностные обязанности, обусловленные трудовым договором и должностными инструкциями.

Для каждого вида существуют свои требования к организации рабочего места. Однако общими требованиями всегда остаются: оборудование опасных для работающего зон необходимыми ограждениями, защитными устройствами и приспособлениями, надлежащее освещение, вентиляция, соответствующая температура воздуха, устранение нарушений и помех в выполнении рабочих операций.

Во всех случаях должны исключаться механическое, электрическое, температурное и химическое воздействия, шум, вибрация на работающего, учащегося и воспитанника. Защитные средства должны обеспечивать безопасность, не обременять работающего, учащегося и воспитанника, быть достаточно эффективными.

Рабочее место необходимо содержать, в чистоте в течение всего рабочего времени. На рабочем месте не должно быть ничего лишнего, мешающего работе.

Полы на рабочих местах и проходах к ним должны быть без выбоин и сколов, сухими, не скользкими и чистыми.

Для устойчивости размещения (укладки, установки) приборов, технических средств обучения, обрабатываемых материалов и деталей, инструмента и инвентаря рабочее место должно быть оборудовано прочными столами, стойками, полками, стеллажами, игровыми приспособлениями т.п.

 

Основополагающие законодательные акты об охране труда

    Конституция Российской Федерации.

     Трудовой кодекс Российской Федерации в новой редакции Федерального закона РФ от 30 июня 2006 г. № 90 – ФЗ.

     Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний».

     Отраслевые, межотраслевые правила,  инструкции по охране труда.

     Локальные нормативные акты: правила, инструкции, должностные обязанности по охране труда в образовательном учреждении.

     Трудовой договор это соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить безопасные и комфортные условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

 

Охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет.

Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам, работам в выходные и праздничные дни, направление в командировки беременных женщин, женщин кормящих грудью, женщин имеющих детей в возрасте до 3-х лет, детей инвалидов возрасте до 18 лет.

Женщины имеющие детей в возрасте до 3-х лет и ребенка инвалида в возрасте до 18 лет допускается  направлять в командировку, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и праздничные дни с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и праздничные дни.

Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную установлены:

Подъем и перемещения тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) – 10 кг;

Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены–7 кг.

Не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет. Работа в свободное от учебы время допускается прием на работу учащихся школ, других учебных заведений для выполнения легкого труда с согласия одного из родителей или заменяющего его лиц по достижении ими 14 лет.

Запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работах связанных с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию.

Список данных работ утверждается Правительством РФ.

Все лица моложе 21 года принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра, а в возрасте до 18 лет - подлежат ежегодному, обязательному медицинскому осмотру.

Запрещается привлекать рабочих и служащих моложе 18 лет к ночным, сверхурочным и к работам, в выходные и праздничные дни, направлять в командировки.

 

Охрана труда.  Общие требования

       Обеспечение здоровых и безопасных условий возлагается на работодателя. На работодателя также возлагается обеспечение обучения всех работников безопасным приемам труда, а также проведение инструктажа по охране труда, производственной санитарии, противопожарной охране и другим мерам безопасности.

       Работодатель несет материальную ответственность за вред, причиненный здоровью работников трудовым увечьем, происшедшим при выполнении пострадавшим своих трудовых обязанностей на территории работодателя и в рабочее время, а так же во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем.

Примечание. Термин «работодатель» охватывает образовательные учреждения и организации всех форм собственности.

 Работники образовательного учреждения или очевидцы обязаны немедленно извещать своего руководителя или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлением признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

При несчастном случае на производстве  работодатель обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости  доставку его в учреждение здравоохранение;

принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействие  травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве, если это не угрожает жизни и здоровью окружающих и не ведет к аварии;

обеспечить своевременное расследование и учет несчастного случая на производстве, вручение экземпляра акта по форме Н-1 пострадавшему или его представителю.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю, или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются работодателем по заявлению пострадавшего или его представителя в установленном порядке в течение месяца.

 Разногласия по вопросам расследования, оформления  и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем  несчастного случая, отказ в проведении расследования несчастного случая и составления соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом.

При получении работником трудового увечья (степень утраты трудоспособности определяет медико-санитарная экспертная комиссия МСЭК) пострадавший или доверенное лицо подает работодателю заявление о возмещении вреда. Работодатель обязан в 10-дневный срок рассмотреть заявление и свое  решение оформить приказом по образовательному учреждению (копия приказа вручается пострадавшему или доверенному лицу). При несогласии потерпевшего (доверенного лица) с решением работодателя или отказе, неполучении ответа в установленный срок спор рассматривается государственным инспектором труда, техническим инспектором труда профсоюза или судом.

Работодатель помимо возмещения имущественного вреда обязан возместить потерпевшему, получившему трудовое увечье, моральный вред {физические и нравственные страдания), который возмещается в денежной или иной материальной форме, а также компенсировать, дополнительные расходы: приобретение лекарств, протезирование, санаторное - курортное лечение, дополнительное питание и т. д.

Сверх возмещения вреда (имущественного, морального) работодатель обязан выплатить потерпевшему единовременное пособие, размер которого определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности, исходя из установленного на день выплаты минимального размере оплаты труда за 5 лет.

  На работах с вредными условиями труда, а также в не отапливаемых помещениях, на воздухе или связанных с загрязнением, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам спецодежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной зашиты.

  На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам мыло.

  Работники, занятые  на тяжелых работах, на paботах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательно предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных, заболеваний за счет средств работодателя. Работники предприятий торговли, общественного питания, лечебно–профилактических и детских учреждений проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения распространения заболеваний.

  Работники обязаны соблюдать правила и инструкции по охране труда, соблюдать установленные требования безопасности при обращении с машинами, приборами, установками и механизмами, пользоваться выдаваемыми им средствами индивидуальной защиты.

 Основными несчастными случаями в образовательных учреждениях происходят: в при передвижении по территории, падении с высоты, проведении спортивных состязаний,  занятиях по физкультуре, работе без защитных приспособлений на оборудовании и т.п.

 

Правила внутреннего трудового распорядка предприятия и

ответственность за их нарушение

  Правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения это локальный нормативный акт образовательного учреждения, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применение к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в образовательном учреждении.

 Правила внутреннего распорядка разрабатываются и утверждаются работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа и являются приложению к коллективному договору образовательного учреждения.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащие исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание  и объявить замечание, выговор или уволить.

 Работодатель может поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявить благодарность, премировать, наградить ценным подарком,  почетной грамотой, представить к званию лучшего по профессии). За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

 

Государственный и ведомственный надзор, общественный контроль

по охране труда

Государственный надзор за соблюдением законодательства охраны труда и правил по охране труда осуществляют специальные уполномоченные государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от работодателей и их вышестоящих органов, федеральная инспекция труда.

Ведомственный контроль по охране труда осуществляют:

  • отраслевая служба охраны труда, территориальные органы управления образованием согласно «Положению об отраслевой службе охраны труда»;
  • специалисты, инженеры по охране труда или лица, на которых возложена эта работа.

Общественный контроль по охране труда осуществляют профессиональные союзы: 

       -  техническая инспекция труда Профсоюза;

       -  внештатная техническая инспекция труда Профсоюза;

      -  уполномоченные (доверенные) лица по охране труда Профсоюза.

Высший надзор за исполнением законов о труде на территории Российской Федерации осуществляется Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

 

Общие правила поведения работников на территории

образовательного учреждения. 

Расположение основных учебных и  вспомогательных помещений и служб

   Общие правила поведения для работников на территории образовательного учреждения устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка.

   Правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, как правило, являются приложением к коллективному договору.

   С Правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения работодатель обязан ознакомить работника при поступлении на работу.

   Работодатель обязан объяснить работнику расположение основных учебных, служебных, вспомогательных помещений, используя схемы, кино- видеофильмы и т д.

 

Основные опасные производственные факторы:

  • неисправность оборудования, инструмента, конструктивные недостатки оборудования, приспособлений;
  • неудовлетворительное содержание транспортных средств, грузоподъемных механизмов, электрооборудования;

-загроможденность рабочих мест, проходов и т. д.;

  • недостаточная механизация и автоматизация опасных и тяжелых работ;
  • неиспользование средств индивидуальной защиты;

- несовершенство технологического и учебно – воспитательного процесса;

-неудовлетворительное содержание зданий, помещений, сооружений, проездных и пешеходных дорог.

     К работам на высоте относятся работы, выполняемые на высоте 1,3 метра и более от поверхности пола, грунта. Выполнение данных работ проводятся с использованием специальных приспособлений. Работа, выполняемая на высоте 5 метров и более, являются верхолазными. Допуск работников к выполнению верхолазных работ осуществляется после специального медицинского осмотра, обучения и обеспечением специальными приспособлениями и средствами индивидуальной защиты.

 

Основные вредные производственные факторы

       Санитарно-гигиенические факторы:

- неблагоприятный микроклимат (высокая или низкая температура, повышенная влажность, скорость движения    воздуха);

-  повышенный уровень шума, вибрации, пыли и т. д.

      Психологические факторы:

- психологические факторы условия труда, связанные с определением наиболее эффективных методов, путей улучшения и оздоровления условий труда работников, организации труда, рационального режима и отдыха.

      Социальные факторы:

- социальные факторы условий труда связаны с  характеристикой работников и показателями их деятельности. Например, помимо профессиональных знаний  учителей, педагогов, воспитателей является их способность к переключению внимания, высокая подвижность протекания нервных процессов, эмоциональная устойчивость.

 

Основные требования по предупреждению электротравматизма

        Воздействие электрического тока на организм человека опасно для жизни.

        Опасным является напряжение свыше 42В, а в сырых помещениях с токопроводящими полами свыше 12 В.

        Прохождение через тело человека электрического тока свыше 0,1 ампер может привести к смертельному исходу. Исход воздействия электрического тока зависит от рода тока (постоянный или переменный), состояния человека, пути прохождения, времени прикосновения с источником  электрического тока, сопротивления тела человека.

  Каждый работник должен знать, что электрический ток представляет собой скрытую опасность. При прикосновении к токоведущим частям оборудования или оголенным проводам, находящимся под напряжением, человек может получить электротравму (частичное поражение организма) или электрический удар (поражение организма в целом при параличе дыхания или сердца, или того и другого одновременно при параличе нервной системы, мышц грудной клетки и желудочков сердца)

  Во избежание поражения электрическим током необходимо соблюдать следующие правила:

  • не прикасаться к арматуре общего освещения, электрическим проводам, к неизолированным и не огражденным токоведущим частям электрических устройств, аппаратов и приборов (розеток, патронов, переключателей, рубильников, предохранителей и др.);
  • в случае обнаружения нарушения изоляции электропроводок, открытых токоведущих частей электрооборудования или нарушении заземления оборудования немедленно сообщить об этом администрации;

     - не наступать на переносные электрические провода, лежащие на полу;      

     - не снимать ограждения и защитные кожухи с токоведущих частей оборудования, аппаратов и приборов, не открывать двери электрораспределительных шкафов (щитов), не класть на них какие-либо предметы;

- использовать в помещениях переносные электронагревательные приборы (электрочайники,  электрокипятильники, электроплитки и т. д.) запрещается;

  • не производить самостоятельно ремонт электрооборудования, аппаратов, приборов, светильников, замену электроламп и электрозащиты (плавких предохранителей), чистку электросветильников. Эти работы должны выполнять только электрики;
  • при перерыве в подаче электроэнергии и уходе с рабочего места обязательно отключите электрооборудование (механизм) от подачи электрической энергии, на котором выполнялась порученная работа.

 

Основные требования производственной санитарии

и личной гигиены

       Все работники должны соблюдать правила личной гигиены:

  • работать в удобной обуви, плотно сидящей на ноге, на непромокаемой и нескользящей подошве, в опрятной одежде;
  • во время работы (в зависимости от условий труда) пользоваться спецодеждой и предохранительными приспособлениями.

      Работникам общественного питания запрещается находиться на рабочих местах санитарной одежды и форменных головных уборов.

     Они должны соблюдать чистоту рук, лица, тела, коротко стричь ногти.

     Запрещается носить украшения (кроме обручальных колец).

     Верхнее платье и личные вещи следует хранить в специально отведенных помещениях или местах.

      Принимать пищу только в предназначенных для этого местах, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. Прием пищи на рабочем месте запрещается.

      Для обеспечения санитарно-бытовых удобств работающих в учреждении, организации должны быть оборудованы:

- комнате (место) для отдыха и приема пищи,

  - гардеробы  (шкафы, вешалки и др.) для хранения одежды и личных вещей, душевые, умывальники;

  • помещения для личной гигиены женщин в образовательных учреждениях с количеством работающих 15 и более женщин в смену;
  • работники лечебно–профилактических детских учреждений, связанные с приготовлением пищи, продажей продуктов должны проходить медицинские осмотры в установленные сроки правилами;
  • ответственность за соблюдение правил личной гигиены и содержание рабочего места в надлежащем состоянии несет каждый работник.

      В каждом образовательном учреждении на рабочих местах должны быть созданы необходимые санитарно-гигиенические условия труда в соответствии с требованиями производственной санитарии. Эти нормы регламентируют необходимые для здоровья и благоприятного труда площадь и объем производственных помещений, освещение и отопление, метеорологические условия (температура, влажность, давление и скорость движения воздуха), шум и вибрация, содержание пыли в воздухе и т.д.

 Температура воздуха на постоянном рабочем месте в помещении в теплый период года не может превышать 28 градусов Цельсия, а в холодный период года должна быть в пределах + 22 - +24 градусе Цельсия. Оптимальная температура воздуха на рабочих местах в зависимости от тяжести выполняемой работы и времени года должна поддерживаться в пределах: легкая работа в теплый период года +23 – 25, в холодный период года +22 - +25 градусов Цельсия; тяжелая работа в теплый период года +18 - 20, в холодный период +16 - +18 градусов Цельсия.

 Оптимальная относительная влажность воздуха на постоянном рабочем месте в помещении определяется в пределах 40% - 60%, допускаемая – до 75%.

       С цепью удаления избыточного тепла, а также удаления вредных загрязнений воздуха (газами, влагой, испарениями, пылью и др.) или разбавления их до безвредной концентрации  применяется вентиляция помещений.

        Освещение производственных, вспомогательных и учебных помещений может быть естественным и искусственным. Искусственное освещение бывает общее, местное и комбинированное. Требования к освещению: достаточная освещенность рабочих поверхностей, рациональное направление света на них, отсутствие резких теней и бликов на рабочих местах (поверхностях). Освещение рабочего места соответствующее установленным нормам-один из важных факторов благоприятных и безопасных условий труда. Работодатель должен обеспечить защиту работников от воздействия вредных производственных факторов.

 

Назначение и использование спецодежды,

специальной обуви и предохранительных приспособлений

        Все работники, занятые на работах с вредными условиями труда, включая температурные воздействия,  загрязнения, обеспечиваются бесплатно, по установленным нормам спецодеждой, специальной обувью, смывающими и обезвреживающими средствами и предохранительными приспособлениями (индивидуальными защитными средствами). Спецодежда или защитная одежда должна выдаваться работающим в установленные сроки и соответствовать стандартам. Работа без предусмотренных нормами спецодежды и защитных приспособлений запрещается.

         Спецодежда работников должна подвергаться своевременному ремонту и стирке. Порядок выдачи, пользования и ухода за спецодеждой должен регулироваться специальной инструкцией в соответствии с особенностями производства.

           Работающие получающие согласно действующим нормам, приспособления для индивидуальной защиты, должны проходить специальный инструктаж с обучением простейшим способам проверки исправности приспособлений и тщательно тренироваться пользования ими.

         Спецодежда и предохранительные приспособления являются собственностью организации, учреждения, предприятия и подлежат возврату при увольнении, переводе на другую работу, по окончании сроков носки. Спецодежда, специальная обувь и предохранительные приспособления должны храниться на предприятии, учреждении, организации в специально отведенных местах.

         Администрация образовательного учреждения должна вести учет выдачи спецодежды и предохранительных приспособлений на каждого работника отдельно в личных карточках учета выдачи (типовая межведомственная форма МБ-6, утвержденная  ЦСУ от 25.12.78 г. № 1148 и Минтрудом РФ от 18.12.1998 г. № 51).

                        

Порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве

О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец должен немедленно сообщить непосредственному руководителю работ. Руководитель работ обязан сохранить до начала работы комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии).

Комиссия по расследованию несчастного случая обязана провести расследование обстоятельства и причин несчастного случая, выявить причины нечастного случая и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушение правил по охране труда, по возможности получить объяснение от пострадавшего и в течение трех суток составить акт по форме Н-1.

Руководитель образовательного учреждения, незамедлительно принимает меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве, утверждает два экземпляра акта по форме Н-1 и третий дополнительный для территориального органа Фонда социального страхования. Акт формы Н-1 с материалами расследования подлежит хранению в течение 45 лет в образовательном учреждении, где взят на учет несчастный случай.

Несчастный случай, о котором пострадавший или очевидец не сообщили администрации образовательного учреждения в течение рабочей смены, или от которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или лица, представляющего его интересы в срок не более месяца со дня подачи заявления. Вопрос о составлении акта формы Н-1 решается после всесторонней проверки заявления о несчастном случае с учетом всех обстоятельств, показаний очевидце» и других доказательств.

В ряде организаций руководители скрывают факты получения травм на производстве, не оформляют акты формы Н-1 и не устраняют причины их возникновения. В результате по этим же причинам вновь происходят нечастные случаи, а пострадавшие лишаются прав на возмещение причиненного им ущерба.

Работники должны помнить, что при получении травмы на производстве администрация обязана по окончании расследования несчастного случая  выдать на руки пострадавшему акт по форме Н-1. В случаи отказа администрации в составлении акта, а также при несогласии с его содержанием, конфликт рассматривает профсоюзный комитет данного образовательного учреждения, государственный инспектор труда, технический инспектор труда профсоюза или суд.

 

Пожарная безопасность.

 

Способы и средства предотвращения пожаров.

Действия персонала при их возникновении.

          Каждый работник должен:

          Выполнять правила по пожарной безопасности, а в случае возникновения пожара принимать все зависящие от него меры к спасению людей и тушению пожара. С этой целью он должен выполнять основные требования противопожарного режима.

          Знать, где находятся первичные средства пожаротушения, а также какие подручные средства можно применять при тушении пожара.

           Курить только в специально отведенных и оборудованных местах.

          При работе с огнеопасными материалами соблюдать противопожарные требования и иметь вблизи необходимые средства для тушения пожара (огнетушители, песок, воду и др.).

           Уходя последним из рабочего помещения, необходимо выключить электросеть, за исключением дежурного освещения.

           Обо всех замеченных нарушениях пожарной безопасности сообщать администрации организации, учреждения.

         При возникновении пожара немедленно приступить к его тушению имеющимися средствами, сообщить по телефону 01 и администрации предприятия (порядок действий определить самому в  зависимости от степени угрозы).

          В расположении образовательного учреждения работнику запрещается:

- загромождать и закрывать проезды и проходы к пожарному инвентарю оборудованию и пожарному крану;

 - бросать на пол и оставлять неубранными в рабочих помещениях бумагу, промасленные тряпки и др.;

 - обвешивать электролампы бумагой и тканью, вешать на электровыключатели и электропровода одежду, крюки, приспособления и др., забивать металлические гвозди между электропроводами, подключать к электросети непредусмотренные нагрузки, заменять перегоревшие предохранители кусками проволоки - «жучками»;

использовать на складах, учебных и вспомогательных помещениях для приготовления пищи и обогрева электроплитки, электрочайники, керосинки;

-  чистить рабочую одежду бензином, растворителем или другими ЛВЖ.

 

Первая помощь пострадавшим при несчастном случае

           Оперативность, быстрота действий и умение оказать первую медицинскую помощь пострадавшим является залогом успеха от дальнейших тяжелых последствий.

           Особо важно своевременное оказание первой помощи пострадавшим от поражения электрическим током. Не следует отказываться от оказания помощи пострадавшим и считать их мертвыми по отсутствию таких признаков жизни, как дыхание или пульс. Окончательный диагноз может поставить только медицинский работник.

          Все поступающие на работу должны пройти первичный (в дальнейшем повторный) инструктаж о способах оказания доврачебной помощи пострадавшему, а также практическое обучение приемам освобождения от действия электрического тока и выполнения искусственного дыхания, знать места хранения (расположения) аптечки, необходимых приспособлений и средств для оказания первой доврачебной помощи, знать способы и номера телефонов вызова  врачебной помощи.

          Организация инструктажа и обучение способам оказания доврачебной помощи возлагается на руководителя образовательного учреждения.            

 

РАЗРАБОТКА И СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ

ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

Важнейшим звеном в организации работы по охране труда в образовательном учреждении является разработка, утверждение и согласование инструкций по охране труда, которые определяют порядок и условия безопасного поведения работ и учебных занятий в образовательном заведении.

Наличие и соблюдение требований инструкций по охране труда (в дальнейшем «инструкция») способствует существенному снижению количества несчастных случаев в образовательных учреждениях.

Учитывая то, что инструкция является локальным нормативным актом, то ее наличие на каждом рабочем месте и у каждого работника является обязательным в соответствии с нормами законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда.

Порядок разработки, согласования, утверждения, проверки и пересмотра инструкций, их регистрации и учета  установлен  постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.02.2002г. №80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».

 

  1. Общие требования к инструкциям

 Инструкции разрабатываются на основе Отраслевых типовых инструкций по охране труда, разработанных Минобрнаукой России по согласованию с ЦК Профсоюза, требований ГОСТов, Правил  и других  нормативных актов по охране труда, с учетом конкретных условий труда на рабочих местах в образовательном учреждении.

Инструкции в образовательном  учреждении должны разрабатываться:

- для работников отдельных профессий и должностей (учителей,  воспитателей, лаборантов, слесарей и др.);

- на отдельные виды работ (при проведении занятий в кабинетах, спортивных залах, мастерских, использования технических средств обучения, на ремонтных работах и т.д.).     

Разработку и  утверждение инструкций обеспечивает работодатель (руководитель образовательного учреждения) после проведения предварительных консультаций с выборным профсоюзным органом (профсоюзным комитетом) и службой охраны труда, специалистом по охране труда (при их наличии), а в случае необходимости – с другими службами и должностными лицами, в том числе осуществляющими надзор и контроль за безопасным проведением работ (СЭС, Ростехнадзор, Госпожнадзор и др.).

 Коллективный договор и соглашение по охране труда должны  предусматривать принятие инструкций по согласованию с профсоюзным комитетом.

Инструкция утверждается руководителем образовательного учреждения (с указанием его должности, фамилии, инициалов и даты утверждения)) и согласовывается профсоюзным комитетом (с указанием номера протокола и даты заседания профкома по обсуждению данной инструкции). Примерный вид титульного листа инструкции  Приложение 1.

 Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер ее регистрации. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии, должности или вида работ она предназначена.

Инструкция составляется в трех экземплярах и выдается под расписку  исполнителю и его непосредственному руководителю. Оригинал инструкции находится у  руководителя образовательного учреждения.

Инструкции для учащихся разрабатываются по каждому предмету, другим видам обучения и занятий, при изучении или  проведении  которых на них могут воздействовать опасные, вредные факторы.

Инструкции не должны включать требования, противоречащие законодательным и иным нормативно-правовым актам, действующим в системе образования.

 

 

  1. Содержание инструкций

Содержание инструкций для работников отдельных профессий,  должностей и на отдельные виды работ должны содержать следующие разделы:

  1. Общие требования охраны труда
  2. Требования по охране труда перед началом работ
  3. Требования по охране труда во время работы
  4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
  5. Требования по охране труда по окончании работ

         В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отражать:

- условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение медицинских осмотров, инструктажей и т.п.);

- указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

-   требования безопасности к рабочему месту;

-   требования к выполнению режимов труда и отдыха;

- характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника;

-  обеспеченность для данной профессии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

-   требования по обеспечению пожарной безопасности;

-  порядок уведомления администрации о случаях травмирования работников и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;

-    указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;

-   правила личной гигиены, обязательные для работников при выполнении работы;

-   ответственность работника за нарушение требований инструкций.

         В разделе «Требования по охране труда перед началом работы» рекомендуется включать:  

-   порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных мест и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;

-   порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);

-   порядок приема и передачи смены;

-   требования производственной санитарии.

      В разделе «Требования по охране труда во время работы» рекомендуется предусматривать:

-   способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования,  приспособлений и инструментов;

- требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

- правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;

-   указания по безопасному содержанию рабочего места;

-  основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения;

-   действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

-   требования к использованию средств защиты работников.

          В разделе «Требования по охране труда в аварийных ситуациях» рекомендуется излагать: 

-   перечень возможных аварийных ситуаций;

-   действия работников при возникновении аварийной ситуации, пожара или возгорания, которые могут привести к нежелательным последствиям;

- действия по оказанию первой помощи пострадавшим от несчастного случая, ожога, отравления и внезапного заболевания.

          В разделе  «Требования по охране труда по окончании работы»

рекомендуется отражать:

-   порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры,

-   порядок сдачи рабочего места;

-   требование соблюдения личной гигиены;

-  порядок извещения руководителя о всех недостатках, обнаруженных во время работы.

 

  1. Изложение требований в инструкциях

Текст инструкций должен быть кратким, четким и не допускать различных толкований.

Термины, применяемые в инструкциях, должны соответствовать терминологии, принятой в соответствующих законодательных актах, ГОСТах, технических регламентах, других документах по охране труда.

В тексте инструкций не должны быть использованы требования в форме запрета, а также применяться слова, подчеркивающие категоричность отдельных понятий (например, «строго», «безусловно», «особенно», «обязательно» и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени.

Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии их предшествующей расшифровки.

 

  1. Проверка и пересмотр инструкций

Проверку и пересмотр инструкций для работников организует работодатель (руководитель учреждения). Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции могут досрочно пересматриваться:

-  при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

-   при изменении условий труда работников;

-   при  внедрении новой техники;

- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-  по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или федеральной инспекции труда.

Если в течение срока  действия  инструкции условия  труда работника не изменились, то приказом (распоряжением) по образовательному учреждению и решением профсоюзного комитета действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп «Пересмотрено», дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).

 

  1. Регистрация, размножение, учет и местонахождение инструкций

Утвержденные  инструкции  образовательного учреждения регистрируются в журнале учета инструкций по образовательному учреждению  в соответствии с порядком, установленным Минтрудом России (приложение 3).

Зарегистрированные инструкции размножаются в необходимом количестве экземпляров для использовании в работе в виде односторонних листов (для вывешивания на рабочих или ученических местах), а в необходимых случаях отдельными брошюрами,  сборниками.

Размножение инструкций организует администрация образовательного учреждения.

У руководителя учреждения должен постоянно храниться комплект действующих инструкций для всех профессий и  по всем видам работ, а также утвержденный им перечень этих инструкций.

Инструкциями должны быть обеспечены все работники, руководители кабинетов, мастерских и других подразделений. По одному комплекту инструкций должны иметь профсоюзный комитет образовательного  учреждения, уполномоченный по охране труда, комитет (комиссия) по охране труда.

Местонахождение инструкций для работников, перечня их и журнала учета выдачи инструкций (приложение 4) определяет руководитель образовательного учреждения с учетом обеспечения доступности удобства ознакомления с ними.

Инструкции могут быть выданы работникам на руки или вывешены на рабочих местах с учетом необходимости обеспечения простоты и удобства ознакомления с ними. 

На основании Отраслевых типовых инструкций по охране труда в каждом образовательном учреждении разрабатываются инструкции по охране труда по видам работ и отдельным профессиям (должностям).